云南和四川的水电出力情况还没有好转，最新数据显示，这两个水电大省的发电量同比下降幅度在进一步扩大。

国家统计局数据库的数据显示，今年5月，四川省水力发电量同比下降24.4%，比4月下降11.9%的降幅继续扩大；云南省水力发电量同比下降43.1%，也比4月下降41.9%的降幅继续扩大。

水电大省遭遇“水荒”

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四川和云南是全国主要的水力发电大省，水电装机容量占其全部装机容量接近80%。因为丰富的水电资源，两省成为西电东送的重要基地。

进入夏季之后，水力发电本应该进入旺季。统计数据显示，去年5月，四川和云南水力发电量分别同比增长41.8%和61.8%。

但是，从今年以来的月度数据来看，云南省水力发电量从3月开始就连续下降，3-5月份当月的水力发电量同比增长幅度分别为-14.2%、-41.9%和-43.1%。

四川省水力发电量在一季度依然保持13.8%的增长。但是，4月当月下降11.9%，1-4月增幅为6.5%；5月下降24.4%，1-5月水力发电量增长由正转负，变为下降1.5%。

四川大学能源发展研究中心主任马光文表示，今年以来，四川几条主要河流来水都很少，加上去年干旱蓄水较低，使得今年四川水电出力下降。

相比而言，云南遭遇得更早更重。今年以来，云南大部面临干旱。1至4月，云南省平均降水量32.9毫米，较常年同期偏少64.1%，为近10年来同期最少。全省平均气温14.1℃，较常年同期偏高0.9℃。这一形势在5月仍在持续。

去年川渝地区遭遇61年来的极端高温干旱事件后，水库电站蓄水都不够；受去冬今春降水的影响，今年主要江河来水也偏少。水利部长江水利委员会网站显示，2022年11月至2023年5月，长江流域来水持续偏枯。

不仅如此，气象部门预计今年夏季（6~8月）西南地区东部及华中中部降水偏少、气温偏高，湖北大部、湖南北部、重庆东部、四川东北部等地降水偏少2~5成，可能出现区域性气象干旱。

马光文表示，在这样的情况下，四川夏季的能源保供压力比较大。要保证夏季电力供应，一方面加大本地煤电发电，另一方面则需要省外支援，包括西北电力入川支援，以及要求西电东送发电量留川部分增加。

6月12日，四川省与国家电网举行工作会谈。四川省委书记王晓晖表示，今年要圆满完成全年发展目标任务，需要全省上下付出超常努力，也离不开国家电网的鼎力支持。特别是今年7月底，第31届世界大学生夏季运动会将在成都举行，确保电力供应不容有失。

针对流域内水力发电等多方需求，今年6月10日，水利部长江委员会在执行年度消落任务时，对长江流域纳入联合调度的控制性水库共腾出正常蓄水位以下约870亿立方米库容可调蓄洪水，较设计防洪库容多165亿立方米。

水利部长江委还称，综合考虑主汛期旱重于涝的趋势预测、水库群可调蓄洪水库容大、中下游干流及两湖水位偏低的情况，为应对可能发生的旱情和支持电网迎峰度夏，三峡、向家坝、金沙江中游梯级等水库适度留存了30多亿立方米水量，提前做好水资源储备。

火电迎来新一轮装机热潮？

在四川和云南等水电大省的影响下，全国水力发电量也大幅下降。国家统计局6月15日发布的全国数据显示，5月份，水电下降32.9%，降幅比4月份扩大7.0个百分点；而火电同比增长15.9%，增速比4月份加快4.4个百分点。

在水力发电量大幅下降的同时，四川和云南的本地火电增长很快，以补充水力发电量的缺口，保证电力供应。

云南省统计局19日发布，今年前5月，云南全省火力发电277.28亿千瓦时，同比增长31.1%，其中5月火力发电70.02亿千瓦时，增长141.5%，增速创2009年11月以来新高。另外，根据国家统计局数据库，四川4月和5月火力发电量也分别增长了36.5%和86.4%。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，水电的下降会带来煤炭火电需求的增长。在水电出力不足的时候，火电就是填补电力缺口的主要力量。

6月14日，国家发改委组织召开全国电视电话会议，安排部署2023年能源迎峰度夏工作。会议全面分析研判能源迎峰度夏供需形势，对今年迎峰度夏能源保供各项工作进行再部署再安排，全力确保迎峰度夏能源电力供应保障平稳有序。

6月16日，山西省迎峰度夏能源保供工作电视电话会议召开。会议强调，要突出抓好煤炭增产保供，突出抓好电力顶峰发电、电网安全稳定、天然气增产保供、能源运输保障、能源项目建设，落实落细各项措施，确保不发生拉闸限电。

事实上，水力发电与火力发电存在负相关性。6月12日，“兴隆湖能源电力高峰对话——极端气象条件下新型电力系统构建”上，中国气象局风能太阳能中心科学主任申彦波就介绍，去年川渝高温干旱、水电不足，而同为西电东送基地的山西则“电价卖得非常好”。

四川省能源局副局长林挺在前述会议上表示，四川社会经济正处于高速发展阶段，能源需求特别是电力需求一直保持着刚性增长，而四川能源体系靠天吃饭的特征明显，特殊时代能源电力供应偏紧的情况还将在一段时间内存在。

去年川渝高温限电事件后，针对四川倚重水电的单一电源结构，清华大学能源互联网智库研究中心鲁宗相等人就向四川提出若干政策建议，其中就包括在负荷中心增加火电等稳定电源，在水电欠发时为系统提供重要供电保障。

2022年5月发布的《四川省“十四五”电力发展规划》提出，“十四五”期间不再新核准建设煤电项目。但是去年12月6日印发的《四川省电源电网发展规划（2022~2025年）》就提出，研究论证一批煤电项目，充分释放省内煤炭产能，扩大新疆、陕西等省外来煤量，加快广元、达州等储煤基地建设，增强电煤保供能力。

后者规划明确了到2025年的目标：电力装机规模达到16560万千瓦，水电、火电、风电、光伏发电占比从77.8%、15.9%、4.6%、1.7%调整为64.1%、16.6%、6.0%、13.3%。电源多能互补、水火互济能力显著增强。

国盛证券最近的研报认为，基于当下能源供需紧张的局面和电力系统亟需电力平衡与灵活性资源的实情，火电迎来新一轮装机热潮。煤炭港口及电厂库存高位上行，市场煤价下跌趋势明显，长协煤保障力度持续加强，电厂成本端压力释放，火电盈利修复在即。此外，电改持续深入兑现火电调峰和容量支持作用，迎峰度夏在即，火电保供压舱石作用再凸显。

林伯强表示，中国电力紧张只是局部的问题，电力保供是保居民用电，而居民用电只占15%，因此从工业中挤一点就可以满足。能源系统投资体量很大，不可能做到很宽裕来应对极端事件。如果这在气候变化下变成常态，那么就会吸引投资。